خدمات الجمارك الأردنية الإلكترونية

تنظيم دائرة الجمارك ومهام الدائرة

شهدت بداية العشرينيَّات من القرن الماضي تأسيس إمارة شرق الأردن ونتيجة لموقع الأردن في قلب الوطن العربي، ولما لهذا الموقع من أهمية إستراتيجية سواءً على المستوى المحلي أو على المستوى الدولي كان لا بد من وجود جهة حكومية تعنى بضبط حركة البضائع والسلع الواردة إلى الإمارة وكذلك المارة عبر أراضيها، ورافق تأسيس إمارة شرق الأردن في عام 1921 إنشاء أول إدارة جمركية وسميت آنذاك بمديرية المكوس والإحصاء العام والتي ارتبطت إدارياً برئاسة مجلس المستشارين (رئاسة الوزراء) خلال الفترة من عام 1922 ولغاية 1925، وكان هدفها الإحصاء والمعاينة وجمع الإيرادات عن البضائع الواردة إلى البلاد، وبعد ذلك ارتبطت المديرية بناظر المالية (وزير المالية) وتم تسميتها بمديرية الجمارك والمكوس، وخلال الفترة 1928–1935 تم فك ارتباطها من ناظر المالية وربطها بمجلس الوزراء، ومن ثم ارتبطت بوزارة الصناعة والتجارة وسميت بمديرية الجمارك والصناعة والتجارة وذلك خلال الفترة من 1935 ولغاية 1951، وما بين 1951-1956 تم تسميتها بوزارة التجارة/ الجمارك، وخلال الفترة 1956-1983 تم اعادة ارتباطها بوزارة المالية وسميت وزارة المالية/ الجمارك، وسميت منذ عام 1983 ولغاية الآن بدائرة الجمارك العامة، ويترأس الدائرة حالياً مديراً عاماً يرتبط بوزير المالية حيث تعاقب على إدارتها منذ تأسيسها واحد وعشرون مديراً عاماً.

ومنذ بداية تأسيسها أنشئت عدة مراكز جمركية، ففي عام 1930 انشئ مركز جمرك جسر ألنبي (جسر الملك الحسين حالياً) الواقع على نهر الاردن لتسهيل مرور البضائع من وإلى فلسطين، ومركز جمرك الرمثا على الحدود الاردنية السورية، ومركز جمرك عمان والذي كان يقع في منطقة عين غزال، وأنشئت خلال الفترة 1931-1938 عدة مراكز جمركية مثل جسر الشيخ حسين (معبر وادي الأردن حالياً) ومركزي جمرك الجفور (الكرامة حالياً) ومعان وتم كذلك انشاء مراكز بريدية في كل من عمان واربد والزرقاء، وفي العام 1944 تم انشاء مركز جمرك العقبة، ويبلغ عدد المراكز الجمركية حالياً ثلاثة وثلاثون مركزاً جمركياً رئيسياً وفرعياً، بالإضافة إلى وجود مختبرين للجمارك في كل من عمان والعقبة.

وفيما يتعلق بالتشريعات فقد صدر أول قانون ينظم عمل الجمارك في عام 1926 سميّ بقانون الجمارك والمكوس والذي تم تعديله عدة مرات لمواكبة التطورات على المستويين المحلي والعالمي، وفي العام 1962 صدر القانون رقم (1) والذي استمر العمل به لغاية العام 1983 حيث صدر قانون الجمارك المؤقت رقم (16) واستمر العمل به إلى أن صدر قانون الجمارك وتعديلاته رقم (20) لسنة 1998.

أما أول تعريفة جمركية اشتملت على جداول السلع المتبادلة ونسب الرسوم المفروضة فصدرت في العام 1936 وتم تعديلها عدة مرات في عامي 1957 و 1962 وكان آخرها في النظام المنسق الصادر عن منظمة الجمارك العالمية والذي تم البدء بتطبيقة في عام 1994. وقد اتسعت مهام دائرة الجمارك لتساهم وبشكل فاعل في دعم الاقتصاد الوطني وتشجيع الاستثمار وتسهيل حركة التبادل التجاري ومكافحة التهريب وحماية المجتمع المحلي والبيئة من المواد الخطرة ومراقبة حركة المسافرين والبضائع ووسائط النقل العابرة لحدود المملكة متبنيّة بذلك أفضل ما توصلت إليه التكنولوجيا الحديثة من التطور التقني وتوظيفه في خدمة العمل الجمركي وإسهاماً منها في تحقيق مفهوم الحكومة الإلكترونية، ونتيجة لهذا النهج فقد أصبحت دائرة الجمارك الأردنية في مصاف الدوائر الجمركية المتقدمة في العالم في تقديم الخدمات الجمركية المتميزة ذات الجودة العالية لكافة المتعاملين معها.

تعمل دائرة الجمارك حالياً بموجب نظام التنظيم الإداري رقم (27) لسنة 2011، حيث نصّت المادة رقم (3) من النظام على أن هدف الدائرة يتمثل في تقديم خدمات جمركية متميزة تلبي متطلبات التنمية الإقتصادية، وتواكب التطورات على الصعيدين الوطني والعالمي من خلال تحقيق الأهداف التالية:

  1. المساهمة في رفع كفاءة الإقتصاد الوطني, وتشجيع الاستثمار, وتعزيز قدرة الصناعة الوطنية على المنافسة.
  2. تسهيل حركة المسافرين, والتبادل التجاري بين المملكة والدول الأخرى.
  3. الحد من الأنشطة التجارية غير المشروعة.
  4. رفد الخزينة بالإيرادات.
وتعمل الدائرة على تحقيق الأهداف أعلاه من خلال:
  1. تحديث وتطوير العمليات والإجراءات الجمركية.
  2. تسهيل وتبسيط إجراءات المسافرين والبضائع.
  3. مراقبة حركة المسافرين ووسائط النقل العابرة لحدود المملكة, وفقًا لصلاحيات الدائرة بمقتضى التشريعات النافذة.
  4. تحديث وتطوير وسائل مكافحة التهريب والأنشطة التجارية غير المشروعة.
  5. تحديث البنية التحتية, والتشريعية, وتنمية الموارد البشرية, وتطوير أساليب العمل الإدارية والفنية.

1
1
1

من ذاكرة الجمارك

أسماء المدراء العامين لدائرة الجمارك العامة منذ تأسيسها

الاسم

مسمى الوظيفة

الفترة

السيد عبد السلام كمال

مدير المكوس والإحصاء العام

01/10/1922 – 06/03/1927

السيد ه. ا. تيرنر

مدير الجمارك والمكوس

06/03/1927 – 14/05/1935

السيد ب. ليفنجستون

مدير الجمارك والتجارة والصناعة

14/05/1935 – 13/09/1948

السيد فواز الروسان

مدير الجمارك والتجارة والصناعة

13/09/1948 – 01/03/1951

السيد زهاء الدين الحمود

وكيل وزارة التجارة

01/03/1951 – 11/07/1951

السيد محمد عودة القرعان

وكيل وزارة المالية - الجمارك

11/07/1951 – 01/07/1962

السيد سعيد الدرة

وكيل وزارة المالية - الجمارك

01/07/1962 – 06/06/1965

السيد علي الحسن

وكيل وزارة المالية - الجمارك

06/06/1965 – 01/02/1971

السيد ممدوح الصرايرة

وكيل وزارة المالية - الجمارك

01/02/1971 – 01/02/1975

السيد ياسين الكايد

وكيل وزارة المالية - الجمارك

01/02/1975 – 08/05/1982

السيد عادل القضاة

مدير عام دائرة الجمارك

08/05/1982 – 09/06/1990

د. محمد مهدي الفرحان

مدير عام دائرة الجمارك

09/06/1990 – 01/11/1991

السيد محمد أحمد الجمل

مدير عام دائرة الجمارك

01/11/1991 – 16/05/1994

السيد نظمي احمد العبد الله

مدير عام دائرة الجمارك

16/05/1994 – 07/11/1999

د. خالد واصف الوزني

مدير عام دائرة الجمارك

07/11/1999 – 19/06/2001

السيد محمود قطيشات

مدير عام دائرة الجمارك

19/06/2001 – 01/06/2005

م. علاء عارف البطاينة

مدير عام الجمارك الأردنية

01/06/2005 – 02/05/2007

السيد متعب الزبن

مدير عام الجمارك الأردنية

22/10/2008 - 08/06/2013

السيد غالب قاسم الصرايرة

مدير عام الجمارك الأردنية

22/10/2008 - 08/06/2013

السيد منذر عبر القادر العساف

مدير عام الجمارك الأردنية

24/10/2013 – 29/10/2015

الدكتور وضاح الحمود

مدير عام الجمارك الأردنية

15/11/2015 – 13/09/2018

الدكتور عبد المجيد الرحامنة

مدير عام الجمارك الأردنية

13/09/2018 – 09/03/2021

المهندس جلال سالم القضاة

مدير عام الجمارك الأردنية

30/05/2021 –

الهيكل التنظيمي للدائرة

يتم مراجعة الهيكل التنظيمي للدائرة بصورة دورية للتأكد من وضوح المستويات الإدارية, والعلاقة التنظيمية بين الوحدات الإدارية؛ لضمان تحقيق الأهداف, والمساعدة على اتخاذ القرارات. ويوضح الهيكل التنظيمي لدائرة الجمارك أدناه الإرتباط الإداري للمديريات والمراكز الجمركية: